导视：今年5月11日，在武汉市宝丰二路，中央电视台记者张自显正在拍摄外景。突然一辆摩托车冲过来，抓起摄像机就跑，张自显立即拨打110报警。根据调查走访得到的情况分析，犯罪分子很可能就是被通缉的飞车抢夺团伙成员。由于近来这类案件在不断增加，严重地破坏了社会治安，市民在出行时失去了安全感。市民们纷纷反映，看到骑黑色摩托车的心里就感到比较害怕，晚上再出去尽量什么东西都不带了，出门在外都是挨着墙根走。 

　　嘉宾：中华人民共和国公安部刑侦局处处长 孟宪国

　　主持人：我们都知道最近一段时间，全国各地的公安系统都在集中力量开展一场声势浩大的打击“两抢”的专项斗争，也就是打击抢劫犯罪和抢夺犯罪。这其中的重点就是要打击飞车抢夺。什么是飞车抢夺呢？

　　今年5月11日，在武汉市宝丰二路，中央电视台记者张自显正在拍摄外景。突然一辆摩托车冲过来，抓起摄像机就跑，危急时候张自显扑上去抓住摩托车的后部，歹徒加大油门要逃，张自显被拖倒在地。他用脚猛踢，摩托车被踢倒了。两名歹徒见状，扔下摄像机撒腿就跑。张自显连忙抱起摄像机查看，摄像机并没有被摔坏，这时他才感觉到疼痛，好在伤势不是很严重。 

　　张自显忍住疼痛，立即拨打110报警。接到报案后，江汉公安分局民警赶到案发现场，根据调查走访得到的情况分析，犯罪分子很可能就是被通缉的飞车抢夺团伙成员。这个团伙作案的特点是：两人一组，骑着摩托车在繁华的商业区趁人不备抢夺手机、手包等贵重物品，抢夺后快速逃离现场。由于近来这类案件在不断增加，严重地破坏了社会治安，市民在出行时失去了安全感。市民们纷纷反映，看到骑黑色摩托车的心里就感到比较害怕，晚上再出去尽量什么东西都不带了，出门在外都是挨着墙根走。

　　武汉市公安局根据群众的反映把打击街头抢劫抢夺犯罪列为重点，加大打击力度，使社会治安明显好转。但是由于这类犯罪具有突发性和不确定性，所以破案难度很大。而现场留下的摩托车为案件的侦破工作提供了重要的线索。公安局下一步的任务就是查找摩托车的车主是谁。根据摩托车牌照，江汉公安分局的民警很快就找到了摩托车的主人，可是车主早在4月16日私下就把车辆给卖了。车主提供了买车人身份证的复印件，但是按照身份证上的地址去查结果却令人大失所望：买车的人使用的是假身份证。这就意味着破案的重要线索断了。

　　一时间案件的侦破工作陷入了僵局，民警们再次找到车主。车主回忆起，当时买车人因为带的钱不够，所以在附近银行的柜员机上取过款，这一细节的发现给案件的侦破工作带来了一线生机。民警将所有当天在这个柜员机上取款人的信息全部调出来，从这里面将犯罪嫌疑人筛选出来。在银行的配合下，民警们很快就调出了记录取款的单据，但是当天竟有500多人取过款。而且要知道谁是持卡人只能到储户的开户行去查。而开户行就有20多家，遍布在武汉三镇。这要查出到底谁是犯罪嫌疑人可不是件容易的事。

　　江汉公安分局的民警奔波在银行与遍布在全市各地的储户之间，在案发后的第12天，民警将重大嫌目标锁定为一名叫彭伟贤广州籍的男子，他的情况与车主反映的基本一致。从记录上看存取款都在开户行汉阳区的郭茨口分理处，很可能他就住在这附近。而且他的帐上还有4万7千块钱，这就说明嫌疑人有可能还会去银行存款或取款。江汉公安分局民警以郭茨口分理处为重点，在这一带严密布控并且在彭伟贤有可能出现的其他地方布置警力张网以待。

　　6月20日中午11点左右，一名行迹可疑的男子来到银行，工作人员经过认真地比对确认他就是彭伟贤，当即将他抓获。原来彭伟贤一伙是从广州来到武汉的，专门骑摩托车抢夺财物。5月11日这个团伙的成员抢夺记者摄像机失手后，为避风头就回到广州，看完了世界杯足球赛，钱也挥霍得差不多了。于是就又回到武汉准备作案，没想到刚一下火车就被捉到。在审讯中，彭伟贤的呼机一直在响，原来他的同伙在等他吃饭。于是民警迅速出击将彭日仁和彭亚养抓获。审讯得知，这团伙还有两名成员在广州。于是，江汉公安分局的民警千里南下，在广州公安警方的配合下将彭胜男和彭金成捉拿归案。至此，在武汉疯狂作案的广东飞车抢夺团伙被一网打尽，很快民警就将收缴的手机返还给受害人。案子侦破之后，武汉市民感到十分安慰，从心里感谢人民警察。

　　主持人：孟处长，因为我们今天看到的这起犯罪真切地发生在我的同事身上，所以我的感受特别深刻。当然，让人感觉到非常高兴和庆幸的是武汉警方已经把在武汉作案达半年之久的飞车抢夺队一网打尽了。那么抢劫和抢夺犯罪有什么不同？

　　孟宪国：抢劫犯罪是采取了暴力手段或威胁的手段。它不仅仅是侵犯公私财物的所有权，而且最重要是对人身的安全造成了威胁，侵害了人身权利。抢夺就是趁人不备。两种犯罪都是为了夺取财物，都是以非法占有为目的，只是方法手段不一样。尤其是抢劫犯罪，它的手段更为恶劣。我们刚才看这个案例里面的飞车抢夺是抢夺犯罪中的一种新的犯罪形式。也是我们这次公安部组织打“两抢”专项斗争的打击的重点犯罪之一。

　　主持人：通过刚才的报道，我们知道武汉警方打掉的这个飞车抢劫团伙的全体成员都是来自广东，他们为什么会在武汉作案上百起一直没有被发现呢？

　　飞车抢夺团伙在武汉作案近百起，抢夺财物数10万元，并且团伙成员全部来自外地。那么他们究竟在哪儿居住藏身，又是如何逃避打击的呢？对此记者展开了调查。据彭伟贤交代，他们在武汉住在租来的房子里，而且当时也没有人对他们的行踪予以过问。而按照公安部对私房出租管理的有关规定，出租房屋是需要办理登记手续的。那么房主周敏是怎么做的呢？记者首先去找房主，但是房主在知道承租人被抓后就一直没有出现。接着记者找到社区的治保主任。治保主任说出租房子要办房屋出租登记的，而周敏却没有办，而且彭伟贤一伙也没有办暂住人口的登记。

　　既然房主没有办理房屋出租手续，犯罪嫌疑人也没办暂住证，那么这几个人骑着摩托车昼伏夜出是否引起当地居民的注意呢？记者找到了出租房所在的楼栋组长，他负责掌握全楼的治安情况。组长说他注意到房屋是租给那几个人的，接着记者又找到了社区的治安联防员，他负责掌握社区内外来人口的基本情况。联防员说看着他们挺面熟的，只是没过问过他们的情况。

　　飞车抢夺团伙成员没有按规定办理任何暂住手续，却能在这儿隐藏半年之久。为什么没有人进行管理和过问呢？难道就没有可疑的迹象吗？事实是，由于犯罪嫌疑人采用异地作案的方式，他们在抢夺财物后迅速回到出租房里躲藏。这样门一关，自然就安全了。而且就连作案用的摩托车也有隐藏的地方。据犯罪嫌疑人彭伟贤和彭日仁交代，他们的摩托车就存在社区的车棚里，在这里存车要有行车证，是外来人员就需要暂住证。犯罪嫌疑人只有身份证，行车证和暂住证都没有。看来房屋出租户及当地社区的社会治安防范意识是比较本薄弱的，所以无意间就为犯罪分子的隐藏打开了方便之门。

　　然而，同样是私房出租户的业主江汉区多闻社区的范正刚在发现承租人有可疑情况后，就能够及时向公安机关反映。范正刚告诉记者，他看到承租人长期白天不出门，晚上却出门就起了疑心。到民意派出所反映情况后，民警陈瑛会同当地社区的治保联防员迅速赶到出租的房屋，结果发现她们两个人都是吸毒人员。原来承租人连志萍吸毒为逃避打击才租的房子。没想到的警惕的房主会向公安机关报案。其实房主这样做并非偶然，范正刚与民意派出所签了一份责任保证书，其中很重要的义务就是要求房主要有安全防范意识，在发现承租人有可疑迹象时要及时报告。

　　据派出所的工作人员介绍，首先租赁房屋要在这里进行登记，平时会对房屋出租进行执法检查。如果发现有违法违规的情况公安机关都要对他都要进行处罚。同时对辖区的暂住人口的增加和减少都要做异动登记。另外，派出所房屋出租户实行的是一户一档，内容非常详细。房主申办手续只需几分钟，之后就会在屋外挂上门牌，这样是不是出租房就会一目了然。屋内挂上暂住人口登记册，承租人的情况要与派出所的登记一致，如果没有相应的手续，责任区民警就会按照有关规定进行处罚。

　　民意派出所与当地社区密切配合，严格管理，因此近年来这里很少发生治安案件。采访中记者还听说这样一个词——警务前移，重心下沉。江汉区委员会书记车延高向我们介绍，社会治安的强化从社区这个角度来看，最关键的是把社区人能够充分地发动起来。从公安系统来看，把这些人的作用发挥起来以后，实际上就走出一条无警力增长强化社会治安的路子。 

　　原来，从武汉市犯罪案件数量分析，外来人口作案占相当大的比例。这样看来仅仅靠打击是被动的，就要在预防上做文章。为此今年5月，江汉区委区政府出资320万元在居民社区内建立了112个警务工作室，构造一个全新的贴近群众的工作平台。在社区最直接接触群众的地方使治安工作和群众能够连接到一起。良好的社会治安环境，最终的受益者是居民本身。江汉社区警务工作室成立后三个月，这里的发案率下降了17.2％，而人民群众对公安工作的满意率则达到了98％。

　　主持人：从武汉警方破获的飞车抢夺队的成员来看，他们大多来自外地，都是流动人口或者是无业人员。这对管理上提出了一个新的挑战，针对这样的特点如何预防？

　　孟宪国：我认为这个预防工作是一项很复杂的系统工程。一方面是公安机关，要对一些外来人员尤其是外来的无业人员进行管理，要掌握和了解他们的这个动态情况。有些人没有职业，每天在这个区里居住，可是他的经济上会有反常的表现，那么他的经济来源是从哪里来的呢？我们应该去研究，应该去进行了解和调查。另一方面，也需要社会各个方面来帮助。比如人民群众。我们本来在外来人口和暂住人口的管理上有一套很系统很完备的措施。但是，由于许多人不按照我们的规定来做，有的人是为了图方便，有的人是为了追求一些小利益应该登记而不去登记，应该到有关部门去报告而不报告，结果实际上是害人害己。 

　　主持人：孟处长，经过这一段时间的打击“两抢”犯罪之后，您能不能对我们的观众说一说这两抢犯罪主要是针对什么人而发生的？我们有没有什么自我防范的措施？

　　孟宪国：比如现在大家经常在城市见到一些年轻的女孩子她喜欢把自己的手机挂在胸前，这种女孩子往往是成为抢夺抢劫犯罪的首选目标。还有比如我们上班族很多人骑自行车的时候把包放在车筐里面，那么你的包有可能被人家注意，也可能成为抢夺抢劫尤其是飞车抢夺犯罪的袭击对象。建议人们把包在车把缠绕一下。还有一些人在背包的时候都喜欢在肩的一侧挎着，而且走路的时候这一侧又朝向马路。建议这样的人是不是改变一下习惯，是不是可以把自己的包斜挎在身上或者把包调过来，把它背到远离马路的那一面。 

　　主持人：非常感谢孟处长给我们介绍了这么多细致而实用的防范措施。我们看到人民警察正在竭尽全力保护人们的生命财产安全，同时我们希望每一位公民能够加强我们自我的防范意识，减少我们人身和财产的损失。

摘自《社会法制》